• Не е вярно, че служебното правителство е отговорно за увеличението на цените на водата – решението те да бъдат увеличени от 1 януари 2026 г.  е взето през декември 2025 г. от КЕВР;

• След политически натиск през 2025 г. ВиК операторите с държавно участие обявяват, че няма да повишат цените в предвидения срок;

• В края на февруари държавният „ВиК холдинг” уведомява дружествата, че решението на КЕВР ще влезе в сила от 1 март;

• Министърът на регионалното развитие няма правомощия да спира процедурата по вдигане на цените – те могат да бъдат коригирани единствено от КЕВР при определени обстоятелства, но до момента от комисията няма подобна заявка. 

Твърдение:

Николай Нанков, депутат от ГЕРБ пред журналисти в НС на 26 февруари 2026 г.: 

„От днес ударно върви уведомяване по ВиК дружества в страната за увеличаване на цената на водата от 1 март. […] Цената от първи март в повече от 20 ВиК оператора се вдига. […] Ново правителство, нова цена на водата“.

Нанков повтаря твърдението си и в профила си във Фейсбук на 26 февруари: „При кабинета Гюров рязко поскъпва водата”

В края на февруари в общественото пространство избухна поредният спор между бившите управляващи от кабинета „Желязков” и служебния кабинет „Гюров”. Повод за конфликта стана изказването на председателя на парламентарната комисия по регионална политика, благоустройство и местно самоуправлние Николай Нанков, че цената на водата се вдига от 1 март, в което той внушава, че увеличението на цените става по разпореждане на новия служебен кабинет. Твърдението бе повторено и в публикация в профила на Нанков във Фейсбук на 25 февруари, която гласи: „Ново правителство – нова цена на водата! Служебният кабинет „Гюров“ и МРРБ дават зелена светлина цената на водата тихомълком да бъде увеличена в повечето от подопечните му ВиК оператори!”

Как се стига до увеличаване цените на водата

Новите цени на водата, които влизат в сила от 1 март, не са свързани с встъпването в длъжност на служебното правителство. Те се определят от Комисията за енергийно и водно регулиране, като решението за техния размер през 2026 г. е взето на 19 декември 2025 г. Самото решение е отложено след политически натиск от бившето ръководство на регионалното министерство и е планирано да се задейства от март 2026 г. Решението стъпва на действащата Наредба за регулиране на цените на водоснабдителните и канализационните услуги, приета през 2016 г. по времето на кабинета „Борисов 2” и изменена през 2023 г. от кабинета „Денков-Габриел”. 

Тази наредба е основният подзаконов акт, който определя как КЕВР изчислява, утвърждава и изменя цените на ВиК услугите. В нея се посочва, че цените се определят по методика, предложена от КЕВР и приета от МС, а регулирането се извършва на база 5-годишни бизнес планове, предложени от дружествата. Формулата за изчисляване на цените включва ключови елементи като инфлация (актуализирана през 2023 г.) и разходи за електрическа енергия и инвестиции.

На база тази формула решенията на КЕВР определят пределните цени или т.нар. горна граница, която дружествата не могат да надвишават, но могат да прилагат по-ниски цени.

Част от цената на водата се формира и от бизнес плановете за развитието и дейността на водните дружества, разработени през 2022 година (по време на кабинета „Петков” и в мандата на министър Гроздан Караджов). Те важат за срок от 5 години (до 2026 г. вкл.), а КЕВР е задължена да ги прилага, тъй като са изготвени на база национално споразумение, сключено между министъра на регионалното развитие и благоустройството, ръководството на КНСБ и ръководството на Българския ВиК холдинг.

„Бизнес плановете са съгласувани непряко от поредица от редовни и служебни министри на регионалното развитие и благоустройството чрез представителството на областните управители, които са председатели на Асоциациите по ВиК. Бизнес плановете са разгледани и от общинските съвети на общините, които са членове на ВиК асоциациите. Документите са преминали през процедури на обществено обсъждане”, се посочва в отговори до Factcheck.bg от Министерството на регионалното развитие. 

Настоящата промяна в цените е аргументирана пред КЕВР с цел покриване на оперативните разходи на дружествата, вкл. заплати и осигуряване на служителите, както и изпълнение на инвестиционната програма за подобряване на качеството и сигурността на ВиК услугите. „Липсата на приходи ще възпрепятства ВиК операторите да изпълняват качествено предоставяната услуга, а на места може да доведе до риск от пълно спиране на услугата за цялата територия, обслужвана от съответния оператор“, допълват от пресцентъра на МРРБ.

Съществуващата нормативна рамка пък води до „служебно” или “задължително” изменение на цените на водата за всяка година, обяснява още в началото на 2025 г. бившият председател на КЕВР Иван Иванов по време на изслушване в Народното събрание по сходен казус.

Кой какви правомощия има

Основен аргумент в твърденията на Нанков срещу кабинета „Гюров” е това, че „в компетенциите на всеки министър на регионалното развитие и благоустройството е да даде указания, както направи министър Иванов, за което втори път ще му благодаря, към ВИК-тата да не прилагат тези цени, а да таксуват по старите цени“. 

Основание за такава намеса е фактът, че повечето ВиК оператори са държавни или смесени дружества, намиращи се под шапката на държавния „ВиК холдинг“, който от своя страна отговаря за управлението на инвестициите във ВиК сектора. Министърът на регионалното развитие е негов принципал, което му дава възможност за влияние върху политиката на дружеството.

Сега именно държавният „ВиК холдинг“, чието ръководство е назначено вследствие на договореност между коалиционните партньори ГЕРБ и „Продължаваме промяната – Демократична България” в кабинета „Денков-Габриел”, е уведомил ВиК дружествата, че решението на Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) за новите цени влиза в сила от 1 март. 

В отговор до Factcheck.bg от Министерство на регионалното развитие и благоустройството уточниха, че „министърът на регионалното развитие и благоустройството няма законови правомощия да се намесва в оперативната самостоятелност на търговските дружествата”. Такова правомощие не може да бъде открито и в устройствения правилник на Министерството на регионалното развитие и благоустройството.

Въпреки това в края на ноември 2025 г. тогавашният министър на регионалното развитие Иван Иванов и председателят на регионалната комисия Николай Нанков искат от ВиК операторите да не повишават цената на водата. Към този призив се присъединява омбудсманът Велислава Делчева, а лидерът на „ДПС-Ново начало” Делян Пеевски заплашва КЕВР със съд, ако не се откаже от планираното поскъпване на водата от 1 януари.

На фона на този политически натиск, ден след решението на КЕВР за цените от МРРБ съобщават, че ВиК операторите от системата на министерството няма да повишават цените: „Предвиденото увеличение няма да се приложи, считано от 1 януари. Целта е осигуряване на необходимия преходен период за по-плавно адаптиране след приемането на еврото за официална валута в страната“. Към 23 декември, когато е публикувано обявлението, Иван Иванов вече е министър в оставка – кабинетът официално се оттегля на 11 декември. 

От пресцентъра на МРРБ посочват, че вместо да дава указания, „министърът на регионалното развитие Иван Иванов е имал пълната правна възможност да обжалва Решението на КЕВР за актуализирането на цените в 14-дневен срок в Административен съд София-град“, но това не се е случило. 

2026_03_02_Factcheck.doc

В наредбата за регулиране на цените на водоснабдителните и канализационните услуги е установена рамка за корекции на цените от страна на КЕВР въз основа на анализ на отчетените разходи и други показатели, включително влошено качество на услугата, изпълнението на инвестиционни програми и икономически фактори, които влияят на икономически обоснованите разходи. Самият Николай Нанков констатира „влошено качество на подаваната от ВиК питейна вода“, но призив към КЕВР от негова страна или от страна на ГЕРБ за коригиране на цените липсва.

Към този момент обаче няма заявка за корекция на цените от страна на комисията, чийто състав бе подменен през 2025 г. от мнозинството зад кабинета „Желязков” – ГЕРБ, ДПС-Ново начало, БСП и „Има такъв народ. Настоящият председател на КЕВР е номинираният от ГЕРБ Пламен Младеновски. Заедно с него за членове на комисията бяха избрани Таско Ерменков (издигнат от БСП) и Александра Богословска (издигната от ИТН).

След думите на Николай Нанков представители на ПП-ДБ обвиниха последното редовно правителство (ГЕРБ, ИТН, БСП), че залагат „бомба с цел тя да гръмне в ръцете на служебния кабинет“ и подчертаха, че отговорността за цените е на КЕВР и ВиК холдинга.

Междувременно седмица след престрелките между ГЕРБ и служебната власт стана известно, че служебният министър на регионалното развитие и благоустройството Ангелина Бонева е подала оставка до министър-председателя Андрей Гюров по здравословни причини. Съобщава се, че премиерът Гюров ще предложи на президента Илияна Йотова да назначи Николай Найденов на длъжността министър на регионалното развитие и благоустройството.

Проверено:

Не е вярно, че служебното правителство е отговорно за увеличението на цените на водата. Решението те да бъдат увеличени от 1 януари 2026 г. е взето през декември 2025 г. от КЕВР. След политически натиск през 2025 г. ВиК операторите с държавно участие обявяват, че няма да повишат цените в предвидения срок. В края на февруари държавният „ВиК холдинг” уведомява дружествата, че решението на КЕВР ще влезе в сила от 1 март. Министърът на регионалното развитие няма правомощия да спира процедурата по вдигане на цените. Те могат да бъдат коригирани единствено от КЕВР при определени обстоятелства, но до момента от комисията няма подобна заявка.

По темата работи и Ралица Фичева

Материалът Politicheck: Не е вярно, че цената на водата се увеличава заради служебното правителство е публикуван за пръв път на Factcheck.bg.

Разпространявайте, моля! Тази статия е последна възможна проверка за истинността на някои твърдения. factcheck/bg