• Твърдението на бившия министър на финансите Владислав Горанов, че Законът за хазарта не е бил променян, докато той е на поста, е невярно;

• Справка в Държавен вестник показва, че Законът за хазарта е изменян два пъти, докато Горанов е финансов министър – през 2014 и през 2020 г.;

• Промените в Закона за хазарта през 2014 г. не коригират поправките в него от предходната година, които дават възможност хазартни бизнеси да пестят от данъци в размер на милиони и са сред причините администрацията на САЩ да санкционира Владислав Горанов за корупция по глобалния закон „Магнитски“.

Твърдение:

Владислав Горанов, член на ГЕРБ и бивш министър на финансите в предаването „На фокус“ с Лора Крумова по Нова телевизия на 2 ноември:

„Ако американската администрация работи на база обективни факти и обстоятелства, би трябвало да преразгледа решението си (за санкциите по глобалния закон „Магнитски“” – бел.авт.), защото един от въпросите беше: „Променян ли е Законът за хазарта заради някои хазартни оператори?“. И отговорът е „не“, защото законът не е променян.“

Проверка:

Владислав Горанов е министър на финансите в две последователни правителства на Бойко Борисов от 7 ноември 2014 г. до 26 януари 2017 г. и от 4 май 2017 г. до 23 юли 2020 г. Последния път подава оставка заедно с още няколко членове на кабинета „Борисов 3“ с цел „опровергаване на внушенията, че ГЕРБ и въпросните министри са в пряка зависимост от ДПС и Делян Пеевски“. 

През 2023 г. Службата за контрол на чуждестранните активи към Американското финансово министерство санкционира Владислав Горанов по глобалния закон „Магнитски“ заради корупционна схема, в резултат на която се твърди, че български длъжностни лица са получили десетки милиони евро в замяна на благоприятно законодателство в областта на хазарта. Вследствие на това според тогавашния главен прокурор Иван Гешев за период от пет години държавата е загубила 559 милиона лева под формата на неплатени данъци.

На 2 ноември 2025 г. Горанов е попитан от водещата на предаването „На фокус“ Лора Крумова  дали смята, че може да излезе от списъка „Магнитски“. В отговор той казва, че според него САЩ трябва „да преразгледат решението си“ и допълва:

„Един от въпросите беше: „Променян ли е Законът за хазарта заради някои хазартни оператори?“. И отговорът е „Не“, защото законът не е променян.“, посочва  Владислав Горанов.

Горанов обаче не е прав. Справка в сайта на Държавен вестник показва, че Законът за хазарта е бил променян два пъти, докато заема длъжността министър на финансите. Става въпрос за поправки, гласувани в Народното събрание през 2014 г. и през 2020 г.

Factcheck.bg се свърза с Владислав Горанов за коментар по темата. В телефонен разговор бившият финансов министър уточни, че в предаването „На фокус“ по Нова телевизия от 2 ноември е имал предвид прессъобщението на Службата за контрол на чуждестранните активи на САЩ (OFAC), в което се твърди, че той, в качеството си на министър на финансите, е имал роля за приемането на различно облагане на онлайн и офлайн хазарта, и по-конкретно за допълнения в чл. 30 от Закона за хазарта. По думите му нито промените от 2014 г., нито тези от 2020 г., засягат този член.

Промените в Закона за хазарта

През 2013 г. на власт е правителството на Пламен Орешарски, подкрепено от БСП, ДПС и Атака. Тогава по предложение на депутатите от ГЕРБ Вежди Рашидов и Менда Стоянова, както и Георги Кадиев от БСП, парламентът приема поправки в Закона за хазарта. С тях се въвежда различно облагане на онлайн и офлайн хазарта. Смята се, че именно това гласуване отваря възможността лотарийните игри да плащат занижени такси. 

Причината се крие в следното допълнение на чл. 30: 

„За поддържане на лиценз за организиране на хазартни игри – тото, лото, игри със залагания върху резултати от спортни състезания и надбягвания с коне и кучета, игри със залагания върху случайни събития и със залагания, свързани с познаване на факти, с изключение на онлайн залаганията, се събира държавна такса в размер на 15 на сто върху стойността на направените залози за всяка игра, а за хазартни игри, за които се събират такси и комисиони за участие – в размер на 20 на сто върху стойността на получените такси и комисиони.”

По време на гласуването, когато се въвежда различно облагане за онлайн и офлайн хазарта, Горанов е все още депутат от парламентарната група на ГЕРБ. В качеството си на такъв той подкрепя промените. Те дават основание на „Национална лотария“ и „Лотария България“, свързани с бизнесмена и също впоследствие санкциониран за корупция от САЩ по закона „Магнитски“ Васил Божков, да плащат по-ниски такси.

След гласуването депутати определят в медийни участия действието си като „недоглеждане“.

През 2014 г. се прави опит за поправка на „недоглеждането“. Тогава на власт е второто правителство на Бойко Борисов, а Владислав Горанов е министър на финансите. В парламента са гласувани нови промени в Закона за хазарта, внесени от ГЕРБ, които въвеждат облагане на т.нар. „моментни лотарии“, но на практика депутатите не заличават възможността бизнесите на Васил Божков да плащат по-ниски такси. 

Тези облекчения остават в сила до 2020 г., когато Народното събрание гласува забрана на частните лотарии. По същото време Васил Божков е обвинен от Специализираната прокуратура за принуда, изнудване, опит за подкуп на длъжностно лице, подбудителство, престъпление по служба и ръководене на организирана престъпна група. Към днешна дата делото срещу Божков се намира в съда.

Проверено:

Твърдението на Владислав Горанов, че Законът за хазарта не е бил променян, докато той заема поста министър, е невярно. Справка в Държавен вестник показва, че Законът за хазарта е изменян два пъти, докато Горанов е финансов министър – през 2014 и през 2020 г. Промените в Закона за хазарта през 2014 г. не коригират поправките в него от предходната година, които дават възможност хазартни бизнеси да пестят от данъци в размер на милиони и са сред причините администрацията на САЩ да санкционира Владислав Горанов за корупция по глобалния закон „Магнитски“.

Материалът PolitiCheck: Не вярно, че Законът за хазарта не е променян по времето на Владислав Горанов като финансов министър е публикуван за пръв път на Factcheck.bg.

Разпространявайте, моля! Тази статия е последна възможна проверка за истинността на някои твърдения. factcheck/bg