Как да бъдат свалени високите цени на тока и газа? С този въпрос в момента се занимават всички правителства в Европа. За да помогне на европейските граждани, в сряда Европейската комисия (ЕК) представи свои предложения за енергийни мерки.
Според ЕК страните членки трябва да се намесят допълнително на енергийния пазар и да пренасочат част от печалбите на компаниите, произвеждащи ток. По този начин ще бъдат събрани над 140 млрд. евро, които да помогнат на хората да се справят с инфлацията, каза председателката на Комисията Урсула фон дер Лайен.
Експерти в България обаче казват, че предложенията ще постигнат точно обратното – трайно високи цени и крах на европейската енергетика. А конкретно за България вредата от такива мерки ще бъде огромна.
„Предложението е безумно. То граничи с идеи за национализация на енергетиката“, смята икономистът Никола Янков.
„България трябва да се противопостави на такива необуздани крайности“, допълва и енергийният експерт Юлиан Попов.
Но какви точно са предложенията на ЕК? Ще спечели или ще загуби България, ако те бъдат приложени? Събрахме отговорите на всички най-важни въпроси в следващите редове.
Какво предлага Европейската комисия
Цените на газа и електричество значително се повишиха, откакто Русия нахлу в Украйна и впоследствие първо намали, а после и изцяло спря доставките по газопровода „Северен поток 1“. Според главния икономист на Европейската централна банка тези високи цени остават „основната движеща сила на инфлацията“ в евро зоната.
Именно с цел да облекчи последствията от инфлацията, в сряда ЕК представи свое предложение за „спешна намеса“ на европейските енергийни пазари. Мерките все още са на ниво „предложение“ и страните членки имат време да изразят мнението си и да поискат промени до 30 септември, когато ще се проведе среща на енергийните министри от съюза.
Българските власти в лицето на служебното правителство все още не са коментирали идеите на ЕК. Но какво точно предвиждат те?
Основното предложение, което засяга България, е за временна горна граница на приходите на производителите на ток, които работят на подпределни цени и отчитат големи печалби
Основното предложение, което засяга България, е за временна горна граница на приходите на производителите на ток, които работят на подпределни цени и отчитат големи печалби. Става въпрос за фотоволтаици, вятърни централи, ВЕЦ-ове, атомни централи и ТЕЦ-ове на лигнитни въглища.
Те имат по-ниски разходи, но продават тока си на същата цена като централите, работещи на газ. Tакова е правилото на пазара – ценовото равнище се определя от по-скъпите производители, а откакто цената на газа се повиши значително, това са именно електроцентралите на газ. В същото време разходите на останалите производители остават ниски и затова те отчитат извънредни печалби.
Сега ЕК предлага „таванът“ на приходите за тях да бъде 180 евро за мегаватчас, което е значително по-малко от цената, на която те продават тока си в момента. Идеята на ЕК е разликата между тази цена и горната граница да се събира от държавните власти и да се пренасочва обратно към потребителите.
Предвижда се обаче и вариант за споделяне на тези извънредни приходи между държавите членки. Идеята е страни износителки на ток като България да си поделят част от събраните приходи с държави вносителки.
„Един почти религиозен, идеологически въпрос“
„Погрешно е да правиш рекордни извънредни печалби от войната на гърба на нашите потребители“, обоснова идеите председателката на ЕК Урсула фон дер Лайен.
По-рано през август генералният секретар на ООН Антонио Гутериш също изрази подобни виждания. Той определи като „неморални“ огромните приходи, които енергийните фирми получават в момента благодарение на кризата, и призова държавите да ги обложат допълнително, така че парите да отидат в подкрепа на населението.
Веднага след обявяването на мерките в сряда някои големи неправителствени организации като Оксфам, чиято кауза е борбата с бедността, приветстваха идеите като „стъпка в правилната посока“.
Други обаче изразика коренно различно мнение. Експерти както в Западна Европа, така и в България коментираха, че подобни мерки не са нищо повече от популизъм и грешна икономическа логика, която ще доведе до сериозни негативни последствия.
Според икономиста и съосновател на „Експат Капитал“ Никола Янков предложението за таван на приходите от ток е „безумно“ и специално в България такива мерки биха били сравними с „национализация“. А аргументът, че подобна намеса е оправдана с извънредната ситуация заради руската война срещу Украйна, далеч не е достатъчен.
Когато изземвате над половината приходи на някой частен производител, вие на практика го национализирате
„Когато изземвате повече от половината приходи – защото последните седмици цената на борсата беше повече от 400 евро на мегаватчас, а таванът е 180, тоест под 50% от цената – когато изземвате над половината приходи на някой частен производител, вие на практика го национализирате“, казва Янков в интервю за Свободна Европа.
По думите му почти 100% от българската енергетика попада под квалификацията на т.нар. производители с ниска себестойност според ЕК, което включва атомни централи, ТЕЦ-ове на лигнитни въглища като „Марица Изток“ и всички централи на възобновяеми източници.
„Реално в България от нищо друго не се прави ток, освен от изброените видове централи. Тоест 100% от българската енергетика ще бъде засегната от тавана на цените“, казва Янков и добавя, че това наподобява „логиката на социалистическия блок от 60-те, 70-те години на миналия век“.
Дебатът за енергийните мерки всъщност е илюстрация за „един почти религиозен, идеологически въпрос – трябва ли и до каква степен трябва да се потиска пазара“, обобщава енергийният експерт Юлиан Попов.
Ще паднат или ще се увеличат цените на тока?
Има обаче и още. Според противниците на идеята тя не само че няма да постигне намаляване на цените, а ще доведе дори до тяхното увеличение. Според Никола Янков такава държавна намеса на пазара ще изгони инвестирите от сектора и те ще спрат да влагат пари в нови мощности. По този начин постепенно капацитетът на старите активи ще спадне и производството на ток в Европа ще намалее.
„Вместо да вървим към такъв сценарий, в който производството на ток да се увеличава, за да компенсира фосилните горива и да се изпълнят зелените цели, ние ще вървим към обратния сценарий – намаляване на производството и дефицит“, посочва Янков.
А всеки дефицит води до трайно по-високи цени, допълва той.
Каква трябва да е позицията на България
Както Янков, така и Попов смятат, че позицията на българското правителство трябва да е против предложените мерки в този им вид.
„България трябва да се противопостави на такива необуздани крайности по отношение на ограничение на цените и да защитава пазарните механизми, защото те работят добре, да защитава правото на националните правителства да си решават въпросите сами“, казва Попов.
Янков също смята, че идеите на ЕК не съвпадат с българския интерес. Той подчертава един конкретен детайл в европейското предложение, а именно идеята страни като България, които произвеждат и изнасят значителни количества ток, да споделят част от иззетите приходи с други страни, които нямат таково производство и съответно няма да имат и такива постъпления.
„Това е меко казано нечестно“, казва Янков. По думите му така се субсидират централите на газ, които в момента имат проблем заради недостига му и високата му цена.
„Прехвърляме проблемите от болната глава на здравата“, обобщава той.
Каква е алтернативата
Юлиан Попов обръща внимание и на още нещо – в България, както и в други европейски страни вече действа схема за компенсации на потребителите чрез изземване на част от печалбата на централите. В българския случай компенсациите идват само от свръхпечалбите на държавни енергийни фирми, не от частните. Вместо България да подкпрепя нови допълнителни намеси на пазара, трябва анализ как работи тази схема в страната, смята Попов.
Българските експерти предлагат и други мерки вместо представените от ЕК. Според Янков решението е в това да се стимулират централите, които по думите му сега ЕК „опитва да накаже с този таван на приходите“.
„Защото това всъщност са централите, които осигуряват енергийна независимост на Европа“, казва той.
Според Попов такова стимулиране може да се случи чрез различни данъчни облекчения, с които те да бъдат насърчени да влагат приходите си в нови мощности от възобновяеми източници.
И двамата експерти обаче не смятат, че в този им вид предложенията на ЕК ще бъдат одобрени. Няколко държави, сред които Полша, Испания и Португалия вече изразиха несъгласие с идеите.
„Наистина не вярвам, че ще се случи, защото просто е безумно“, казва Янков.
