За пръв път от повече от 10 години ДПС официално е част от управляващо мнозинство. Или поне част от ДПС.
На 16 януари парламентът избра правителството на Росен Желязков с гласовете на ГЕРБ, БСП, „Има такъв народ“ (ИТН) и едно от двете крила на разцепилото се преди парламентарните избори „Движение за права и свободи“ (ДПС) – това на почетния председател Ахмед Доган.
Статутът на ДПС на Доган е по-различен от този на трите партии в коалицията – няма и министри. Но това не значи, че няма да има влияние.
Още в първите дни на правителството двама депутати от формацията се спасиха от разследване, защото мнозинството в парламента не се съгласи да свали техните имунитети, поискани от прокуратурата.
Назначенията на заместник-министри, областни управители и членове на регулатори още не са започнали, но ДПС на Доган има право да участва в тях.
Това се случи след месеци на война в ДПС между крилото на Доган и това на санкционирания за корупция от САЩ и Великобритания Делян Пеевски, в които изглеждаше, че Доган губи позиции.
Значи ли участието в правителството, че Доган се връща в играта? Засега изглежда, че печели поне 3 неща.
Стъпка назад: какво се случи преди изборите
През юли 2024 г. ДПС се разцепи заради конфликт между Доган и Делян Пеевски. Изборите на 27 октомври бяха първите, на които двете фракции се явиха отделно.
Преди вота крилото на Доган обвини това на Пеевски в репресии с помощта на държавните институции – полиция, прокуратура, служби. Повод бяха арестите на членове на ДПС, останали лоялни на Доган.
Най-публичен беше случаят с депутата Джейхан Ибрямов. Той беше задържан по-малко от месец преди изборите и обвинен в търговия с влияние. Стана ясно, че е бил подслушван и следен, докато е с действащ депутатски имунитет.
Изборите се проведоха на фона на сигнали за купен и контролиран вот, често в полза на ДПС на Пеевски.
Но МВР каза, че изборите са били честни. Отчете само един случай, в който политик е бил уличен в купуване на гласове – Марио Рангелов от ДПС на Доган.
На изборите „Алианс за права и свободи“ (АПС) – името, под което се яви ДПС на Доган – получи малко над 180 000 гласа или близо 7,5%. ДПС-Ново начало на Пеевски взе повече.
Как ДПС на Доган влезе в управлението
ГЕРБ спечели изборите и започна преговори за правителство през декември с „Демократична България“ (ДБ), БСП и ИТН. Но прекрати разговорите с ДБ, а останалите три партии нямат достатъчно гласове за мнозинство в парламента.
ДПС на Доган не беше сред формациите, с които ГЕРБ преговаряше. Бойко Борисов каза през ноември, че „добро ДПС няма и ГЕРБ няма да работи“ с никое от крилата.
Два месеца по-късно позицията е друга.
Първото официално съобщение, че ДПС на Доган може да влезе в управляващо мнозинство, дойде на 12 януари.
Четири дни по-късно ГЕРБ, БСП, ИТН и ДПС на Доган избраха кабинета на Росен Желязков. Четирите партии имат общо 126 депутати. Без 19-те гласа от фракцията на Доган няма как да има мнозинство в Народното събрание.
Статутът на ДПС в управляващата коалиция е по-различен от този на другите три партии. Формацията не подписа споразумението за съвместно управление, а отделен документ. Тя няма министри в правителството. Но това не значи, че няма влияние.
„От тях зависи на практика правителството в този му формат“, каза пред Свободна Европа политологът и преподавател в Софийския университет Даниел Смилов.
„Те могат в някакъв момент да поставят условия и вече са го правили. От тази гледна точка те имат лостове да упражняват влияние“, добави той.
Какво печели ДПС на Доган
ДПС на Доган печели поне три неща от участието си в управляващото мнозинство – влияние в изпълнителната власт, включително в определянето на хора за ключови постове; повече лостове за защита от натиск от Пеевски; отлагане на нови избори, при които има риск формацията да получи по-нисък резултат.
- Назначенията
ДПС на Доган няма министри в новото правителство, но съгласно договорката с другите три партии има право да участва в определянето на заместник-министри, областни управители и членове на регулатори.
Назначенията все още не са започнали.
Но Медиапул съобщи, че формацията вече е заявила конкретни ресори и имена за свои зам.-министри.
ДПС на Доган поиска да бъдат сменени областни управители, назначени от служебното правителство, които подкрепят формацията на Пеевски.
„Областните управители бяха бухалките – голяма част от тях, не мога да говоря за всички – но бяха бухалките по места на Делян Пеевски“, каза депутатът Валентин Тончев пред бТВ на 18 януари.
Пеевски призова областните управители от неговата формация сами да напуснат постовете си и още в същия ден подадоха оставки тези на Хасково, Шумен и Търговище.
Предстои да бъдат назначени нови хора на тези постове.
ДПС на Доган вече има и председатели на пет парламентарни комисии.
- Имунитетите
Доган ще има по-голяма защита от „институционални бухалки“
Като формация, която е част от управлението, ДПС на Доган ще има по-голяма защита от „институционални бухалки“, каза Даниел Смилов.
„Виждаме, че тази стратегия проработи“, добави политологът.
С гласовете на управляващото мнозинство парламентът отказа да свали имунитетите на двама депутати от ДПС – Джейхан Ибрямов и Марио Рангелов. Това значи, че разследванията срещу тях засега не могат да продължат.
Борисов мотивира решението на ГЕРБ да гласува срещу свалянето на имунитетите на Ибрямов и Рангелов с нуждата да се запази управляващото мнозинство.
„Категорично против. Как защо? Защото ни трябва стабилно […] правителство“, каза Борисов.
- Отлагане на изборите
Фактът, че има редовен кабинет, значи, че няма да има предсрочни избори, поне не веднага. ДПС на Доган посочва това като една от целите на своето участие в управляващото мнозинство.
„Тази ситуация на продължителни избори единствено засили влиянието на лицето Пеевски в държавните институции, в съдебната власт, във всички тези репресивни инструменти на държавата, които бяха превърнати в бухалка“, каза Валентин Тончев пред бТВ.
На изборите през октомври формацията на Пеевски получи с около 100 000 гласа повече от тази на Доган.
„Сигурно са калкулирали, че ще има допълнителни загуби за тях“ при нови избори, каза Смилов.
Връща ли си Доган влиянието
Ахмед Доган е смятан за най-влиятелния политик в България след падането на комунистическия режим. През последните години образът му се свързва със задкулисие, корупция и власт. Самият той казва за себе си през 2009 г., че е „инструментът във властта, който разпределя порциите“.
Но след разцеплението в ДПС позицията на Доган изглежда отслабена. Прокуратурата повдигна обвинения на смятан за близък до него бизнесмен, както и на политици, които останаха в неговия лагер. Самият Доган беше изгонен от „сараите“ – имотите, които обитаваше. Беше му отнета и собствеността в ТЕЦ „Варна“ – от дългогодишния му съдружник и бивш министър на транспорта Данаил Папазов.
Значи ли участието на Догановата формация в управлението, че той се връща в играта?
Според Даниел Смилов то изглежда повече като „опит да се спрат загуби“, отколкото завръщане на Доган към пълноценна политическа роля.
„И поне временно тази стратегия ще има успех“, каза политологът. „Но за дългосрочно завръщане на Ахмед Доган на политическата сцена ми се струва, че няма предпоставки.“
