Трябва да се намали кръгът на охранявани лица от НСО, чийто обхват е разтеглен заради липса на пряка дефиниция в закона. Но охраната на министри и на главния прокурор трябва да бъде запазена. Това коментира ген. Румен Миланов, бивш директор на НСО и НСБОП, в ефира на предаването “Бизнес старт” с водещ Христо Николов.
Гостът сподели, че е впечатлен от това, че Народното събрание е започнало да се занимава със закона на НСО, въпреки че има много по-актуални въпроси.
“Трябва да бъдат редуцирани лицата, които подлежат на охрана. Напълно разбираемо е, защото този кръг беше раздут.”, допълни той.
По негови думи в съветския модел така са били почти всички държави от бившия социалистически лагер. В западния свят само някой държави са активирали подобни служби, докато в скандинавските страни не са обръщали много внимание на охраните си. Но след 11-и септември светът се е променил изцяло.
“Тероризмът започна на навлиза все по-активно и сме свидетели на доста терористични актове и почти всички държави, които гледаха с неголяма отговорност към този процес, си изградиха подобни служби и те сега функционират.”
В света започна да използват разузнавателни средства и лични охрани. НСО е член на международната асоциация на лични охрани, където членуват всички пододбни държавни лични охрани и се прилагат общи стандарти за поведение. Това е световен процес, който ние не трябва да пренебрегваме, каза Миланов.
Според експерта предложението – министрите да не бъдат под обслужването на НСО, е голяма грешка. Другият въпрос, който засягат в Народното събрание, е главният прокурор да не бъде охраняван, “защото сега се преиграха в охраната му”. Но гостът е на мнението, че положението не трябва да бъде променяно.
По думите на ген. Румен Миланов голям ресурс се отделя за лицата, които са определят да бъдат охранявани, но не са дефинирани пряко в закона и това прави тази категория доста разтеглива.
Гостът напомни, че в правилника и закона има комисия, която е сформирана от началника на НСО, главният секретар на МВР, където сега председателят е на ДАНС, която обсъжда евентуалните мерки при сигнали за опасност. Това може да даде възможност за политически натиск за слагане на охрана на лица, съгласи се гостът.
„Въпросът не опира до физическата защита, а всичките мерки, които трябва да вземат съответните служби, включително и ако трябва да се включи и военното разузнаване.“ Има възможности за неправомерно поставяне на охрана, но това е „въпрос на изкривяване на системата и ако се упражнява достатъчно ефективен контрол, това може да бъде елеминирано своевременно.”
Предложението специалната защита на застрашени лица да не е в правомощията на главния прокурор, а да е на министъра на правосъдието, както бюрото по защита да премине към правосъдния министър, ген. Румен Миланов коментира:
“Бюрото по защита е в изпълнителната власт, преди беше в Министерството на правосъдието, след това премина към прокуратурата, която е част от съдебната власт. И мисля, че това е неправилно, тъй като защитата на свидетелите е предмет на оперативно-издирвателната дейност. А ролята и мястото на прокуратурата са да упражнява контрол в изпълнението на тази дейност. Тук да се отъждестви функция на изпълнителна власт и на съдебна власт, което е неправилно. Предложението е основателно.”
Относно идеята висшите лица да се движат с градски транспорт или колело, гостът заявява, че не сме Швеция или някоя скандинавска държава и сме далеч от тези реалност.
“За съжаление, Швеция даде две много тежки жертви – министър-председател и министър на външните работи, които бяха убити. Това, което го виждаме, сигурно някъде се прави, но първо не е за България, второ ние не знаем този, който пътува в метрото, дали няма около него охранители под прикритие.”
Гостът допълва, че не е препоръчтелни да използваме този PR модел за организиране на държавна дейност. Миланов призва, че това все пак създава вид за скромност и прецизност, като не се натрапва охраната.
В нашия регион добрите практики се крият в това – колкото по-незабележима е охраната около един лидер, толкова по-добре за самия него.
“Има какво много да се направи от НСО и аз мисля, че след тези дебати, службата ще си направи изводи и ще коригира някой решения в тази посока.”
Целия разговор може да видите във видеото на Bloomberg TV Bulgaria
