Адвокати от Стара Загора протестират днес в София, заедно с колеги от Пловдив, Хасково, Благоевград и Смолян,обединени в Инициативен комитет „За промяна“ . Очакванията на протестиращите са Народното събрание да поеме инициативата за обществена дискусия за демократизиране на адвокатурата чрез приемането на нов модерен закон.
Протестиращите призовават за обединение в името на една силна, независима, свободна, самоуправляваща се адвокатура. Те искат оставката на Висшия адвокатски съвет
Според тях ръководният орган на адвокатурата не защитава професионалните им интереси и затова трябва да бъде сменен. малко след 10 часа тази сутрит, те затвориха малката столична уличка „Калоян“, където заседава ръководството на адвокатура.
Любопитното е, че протестиращите са поискали и оставката на главния прокурор Иван Гешев, което определено не е в правото им, както юристите със сигурност знаят. Според адвокат Грета Ганева вчерашното решение на Конституционния съд, според което всеки редови прокурор може да разследва главния е една голяма възможност. И след като е така, очевидно ще трябва да се прибегне именно към този законов начин, защото не би трябвало да се приема за нормално законите да се нарушават, включително от правистите.
Ако успеят да издействат промени в законодателството в тази посока е едно, но е съвсем друго да се прави преди въпросните промени да са факт.
Кой може да поиска оставка на главния прокурор
Процедурата по отстраняване на главен прокурор е разписана в Конституцията и в Закона за съдебната власт – тя е огледална на процедурата по назначаването му и протича изцяло във Висшия съдебен съвет (ВСС) като формално се завършва от президента.
Висшият съдебен съвет се състои от общо 25 членове – 14 от тях формират съдийска колегия, а 11 – прокурорска. В състава на ВСС влизат и „тримата големи“ – главният прокурор и председателите на Върховния касационен и на Върховния административен съд. Двама от 11-те членове на прокурорската колегия обаче освободиха постовете си, за да станат заместници на Иван Гешев – Пламена Цветанова и Даниела Машева. Техните места в кадровия орган все още не са попълнени и в момента прокурорската колегия на ВСС се състои от 9 души.
Отстраняването на главния прокурор може да бъде поискано с предложение от най-малко трима членове на прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет. Доколкото главният прокурор Иван Гешев се ползва с огромна подкрепа в прокурорската колегия, този вариант към момента изглежда невъзможен.
Същото предложение за оставка на главния прокурор може да внесе във ВСС и министърът на правосъдието Данаил Кирилов. При внасяне на искане то трябва да бъде мотивирано, а основанията за отстраняване може да бъдат няколко.
Какви са основанията за отстраняване на главен прокурор
Основанията за отстраняване на главния прокурор могат да бъдат няколко като сред тях са както обективни причини – като навършване на 65-годишна възраст, например, така и основания, които имат нужда от допълнителна проверка и доказване – тежко нарушение или системно неизпълнение на служебните задължения, както и действия, които накърняват престижа на съдебната власт.
Какво накърнява престижа на съдебната власт, кое действия или бездействие се смята за системно неизпълнение на служебните задължения и какво се приема за тежко нарушение – това са основания, които трябва да бъдат проверени и доказани преди да се стигне до гласуването на искането за оставка.
Кой проверява има ли основание за оставка на главния прокурор
Кой е органът, който проверява основанията за оставка на главния прокурор, е твърде спорно. Това би трябвало да се реши от Висшия съдебен съвет, който или сам чрез комисиите си да извърши проверка на конкретен казус, или да възложи тази проверка на Инспектората към Висшия съдебен съвет например.
Наличието на основание за предсрочно освобождаване задължително трябва да бъде установено, но в Закона за съдебната власт има празнина кой точно установява основанието. Според чл. 312 от Закона за съдебната власт обаче, към предложението си за дисциплинарна проверка вносителят прилага всички доказателства, относими към твърдените факти, с които разполага.
Главният прокурор може да си тръгне сам като се оттегли доброволно
Разбира се, не е изключен и вариантът Гешев сам да подаде оставка. Процедура по предсрочно освобождаване от поста имаше предшественикът му Сотир Цацаров, който подаде оставка и бе освободен по свое желание, за да оглави антикорупционната комисия малко преди да изтече мандата му.
Самият Гешев обаче заяви, че няма да си тръгне от поста, а искането за оставка обяснява с активността на прокуратурата и засегнатите интереси на обвиняеми и подсъдими. Сценарият с доброволното оттегляне заради недоволството на протестиращите и президента е малко вероятен.
Процедурата завършва с гласуване и указ от президента
Ако проверката в Инспектората на Висшия съдебен съвет например покаже, че е имало нарушения и пленумът на ВСС реши, че те са основателни и доказани, може да се пристъпи към гласуване. Главният прокурор може да бъде отстранен с поне 17 гласа „за“ от състава на пленума на ВСС (25 членове, а в момента 23). Ако предложението за отстраняване събере нужното мнозинство, Висшият съдебен съвет изпраща до държавния глава решението си и резултата от гласуването под формата на предложение за отстраняване на главния прокурор.
Ако процедурата стигне до президентството, държавният глава има право да откаже да подпише оставката на главния прокурор. В този случай процедурата се връща отново във ВСС за прегласуване. Президентът има право на отказ само веднъж.
Ако реши да подпише оставката на главния прокурор, държавният глава издава указ за освобождаването, който се обнародва в Държавен вестник.
Парламентът няма правомощие да го отстранява
Парламентът няма правомощия да отстранява главния прокурор, защото не Народното събрание е органът, който го назначава. Уточнението в важно заради зачестилите призиви депутатите да поискат оставката на Гешев.
Главният прокурор не може да бъде освободен от поста си предсрочно с гласуване в парламента – по предложение на 1/4 от депутатите, ако то бъде прието с мнозинство 2/3 от тях, потвърди пред „Дневник“ доц. д-р Атанас Славов, който е преподавател по Конституционно право в Софийския университет „Св. Климент Охридски“.
Такъв текст в Конституцията има и той се съдържа в чл. 129, ал. 4. Тази норма обаче е неприложима, тъй като е обявена за противоконституционна с Решение на Конституционния съд № 7 от 13.09.2006 г. по к.д. № 6/2006, ДВ бр. 78 от 2006 г.
Специализираната информация е на cross.bg
